無錫斯萊仕特鋼了解 發(fā)改委秘書長李樸民12日表示，2016年要堅(jiān)定不移地化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。依法為實(shí)施市場化退出創(chuàng)造條件，盡可能多地兼并重組精密管，少破產(chǎn)清算。實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制減量化兼并重組仍在持續(xù)精密管，退出部分產(chǎn)能。以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點(diǎn)，力爭通過一段時(shí)間的努力，在化解產(chǎn)能過剩方面取得突破避免損失，中央將設(shè)立專項(xiàng)資金精密管，對地方和企業(yè)化解產(chǎn)能過剩進(jìn)行獎補(bǔ)，獎補(bǔ)資金主要用于人員的安置。
無錫斯萊仕特鋼獲悉 2015年審批項(xiàng)目總投資2.5萬億元
李樸民表示生產(chǎn)積極，2015年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)精密管，前三季度中國生產(chǎn)總值增長6.9%，預(yù)期全年增速7%左右，與預(yù)期增長目標(biāo)基本一致。就業(yè)形勢穩(wěn)定，前11個(gè)月中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1251萬人進(jìn)行調(diào)整，預(yù)期全年新增1300萬人左右。物價(jià)漲幅平穩(wěn)拓展海外，全年居民消費(fèi)報(bào)價(jià)同比上漲1.4%。前三季度，中國居民人均可支配收入增長7.7%步入極寒期，持續(xù)快于經(jīng)濟(jì)增速。展望2016年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變精密管，具有良好的支撐基礎(chǔ)和許多有利條件。
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2015年，發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目280個(gè)，總投資25159億元。其中綜合訊，12月共審批核準(zhǔn)32個(gè)項(xiàng)目精密管，總投資5151億元。其中，水利項(xiàng)目1個(gè)，總投資30億元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個(gè)，總投資2517億元；能源項(xiàng)目7個(gè)監(jiān)督機(jī)制精密管，總投資2494億元；高技術(shù)項(xiàng)目6個(gè)伸手拉上，總投資96億元；其它項(xiàng)目2個(gè)，總投資14億元。
截至2015年11月底，11大類重大工程包已開工48個(gè)專項(xiàng)、304個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資47099億元。具體來看，信息電網(wǎng)油氣網(wǎng)絡(luò)重大工程包已開工4個(gè)專項(xiàng)、51個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資13918億元；生態(tài)環(huán)保重大工程包的14個(gè)專項(xiàng)已全部開工，累計(jì)完成投資5167億元；清潔能源重大工程包已開工22個(gè)項(xiàng)目再次虧損，累計(jì)完成投資5955億元；糧食水利重大工程包已開工2個(gè)專項(xiàng)、44個(gè)項(xiàng)目金九銀十，加上當(dāng)年以前開工的40項(xiàng)重大水利工程創(chuàng)造價(jià)值精密管，累計(jì)完成投資2237億元；交通運(yùn)輸重大工程包已開工116個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資11428億元；健康養(yǎng)老服務(wù)重大工程包的15個(gè)專項(xiàng)已全部開工生產(chǎn)成本，累計(jì)完成投資2573億元；能源礦產(chǎn)資源保障重大工程包已開工47個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資3921億元；現(xiàn)代物流重大工程包已開工1個(gè)專項(xiàng)精密管，累計(jì)完成投資1550億元；城市軌道交通重大工程包已開工23個(gè)項(xiàng)目數(shù)量之上，累計(jì)完成投資199億元；增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力重大工程包的6個(gè)專項(xiàng)已全部開工，累計(jì)完成投資45億元；新興產(chǎn)業(yè)重大工程包的6個(gè)專項(xiàng)已全部開工，累計(jì)完成投資106億元。
無錫斯萊仕特鋼獲悉 在PPP項(xiàng)目方面印象深刻，2015年12月初，發(fā)改委發(fā)布第二批1488個(gè)PPP項(xiàng)目杠桿效應(yīng)，總投資2.26萬億元。最近發(fā)改委PPP項(xiàng)目庫總計(jì)有2125個(gè)項(xiàng)目極度低迷，總投資3.5萬億元。
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堅(jiān)定不移化解產(chǎn)能過剩矛盾
李樸民表示，2015年是 十三五 開局之年，將會同有關(guān)部門，按照黨中央國務(wù)院的要求，突出問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步出臺有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，有利于激活市場、釋放活力、推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措。重點(diǎn)是：施行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度大幅上揚(yáng)，將行政審批制度 放管服 改革向縱深推進(jìn)；推動政府投資條例等重要立法，實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度精密管，深化投融資體制改革；在電力、油氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域開展混合所有制改革試點(diǎn)示范，推進(jìn)電力、石油、天然氣、鹽業(yè)等改革；繼續(xù)深化電力、天然氣、醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域報(bào)價(jià)改革，完善報(bào)價(jià)形成機(jī)制行業(yè)運(yùn)行，疏導(dǎo)報(bào)價(jià)矛盾，降低企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)；繼續(xù)深入推進(jìn) 三大戰(zhàn)略 和新型城鎮(zhèn)化，完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機(jī)制一點(diǎn)利潤，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
在去產(chǎn)能方面高效耐磨，李樸民表示，下一步將采取五個(gè)方面的措施廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品，堅(jiān)定不移地化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。
一是繼續(xù)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》 以產(chǎn)頂進(jìn) ，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，嚴(yán)禁建設(shè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。要發(fā)揮市場機(jī)制的作用，按照 四個(gè)一批 （消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批）的途徑，加快化解產(chǎn)能過剩。要創(chuàng)新體制機(jī)制過剩問題，建立化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的長效機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二是更加注重運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法來化解產(chǎn)能過剩，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等相關(guān)的法律法規(guī)。強(qiáng)化環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全的硬約束。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)核算形式，配合運(yùn)用報(bào)價(jià)杠桿等經(jīng)濟(jì)手段，用市場的辦法來推動化解產(chǎn)能過剩。
無錫斯萊仕特鋼獲悉 三是加大法規(guī)力度引導(dǎo)產(chǎn)能主動退出。要研究制定務(wù)實(shí)有效的激勵(lì)法規(guī)措施，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過多種渠道主動壓減產(chǎn)能。如根據(jù)市場情況和自身發(fā)展的需要精密管，調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，主動退出過剩產(chǎn)能；實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制減量化兼并重組明顯好轉(zhuǎn)，退出部分產(chǎn)能；城市鋼廠實(shí)施轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)或減量化環(huán)保搬遷；結(jié)合實(shí)施 一帶一路 戰(zhàn)略，通過開展國際產(chǎn)能合作精密管，帶動優(yōu)勢產(chǎn)能 走出去 。
四是營造良好的市場氛圍。規(guī)范政府行為，取消政府對市場的不當(dāng)干預(yù)和各種形式的保護(hù)加工中心，營造公平競爭的市場環(huán)境全線上漲，使各類企業(yè)公平參與市場競爭。強(qiáng)化運(yùn)用法律手段解決問題的意識精密管，依法解決兼并重組、產(chǎn)能退出的資產(chǎn)債務(wù)處置和職工安置等問題。依法維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人以及企業(yè)職工等的合法權(quán)益。完善社保法規(guī)，妥善做好職工安置工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
五是以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點(diǎn)，力爭通過一段時(shí)間的努力精密管，在化解產(chǎn)能過剩方面取得突破。。